Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε σήμερα 8 Ιουλίου 2020 το γερμανικό σχέδιο για τη δημιουργία ταμείου με προϋπολογισμό έως 500 δισεκατομμυρίων ευρώ για την παροχή εγγυήσεων και την επένδυση μέσω χρεωστικών και μετοχικών μέσων σε επιχειρήσεις που πλήττονται από τον κορωνοϊού.
Τα μέτρα στήριξης
Η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή βάσει του Προσωρινού Πλαισίου ένα ταμείο («Wirtschaftsstabilisierungsfonds») με μέγεθος έως 500 δισεκατομμύρια ευρώ για την παροχή ρευστότητας και κεφαλαιακής στήριξης σε γερμανικές επιχειρήσεις που επλήγησαν από το ξέσπασμα του κορωνοϊού. Στο πλαίσιο του καθεστώτος, η στήριξη θα λάβει τη μορφή
(I) εγγυήσεων (που αναμένεται να κινητοποιήσουν 400 δισεκατομμύρια ευρώ του συνολικού ποσού), (II) επιδοτούμενων χρεωστικών μέσων με τη μορφή δανείων μειωμένης εξασφάλισης και
(III) μέσων ανακεφαλαιοποίησης (συνολικά έως 100 δισεκατομμύρια ευρώ), ιδίως για μετοχική συμμετοχή μέσα (απόκτηση κοινών και προνομιούχων μετοχών που έχουν εκδοθεί πρόσφατα ή άλλες μορφής συμμετοχής) και υβριδικά κεφαλαιακά μέσα (δηλαδή μετατρέψιμα ομόλογα και συμμετοχές άνευ ψήφου).
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το καθεστώς που κοινοποίησε η Γερμανία είναι σύμφωνο με τους όρους που καθορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Συγκεκριμένα:
Όσον αφορά τις ενισχύσεις με τη μορφή εγγυήσεων, (i) το υποκείμενο ποσό δανείου ανά εταιρεία περιορίζεται σε αυτό που απαιτείται για την κάλυψη των αναγκών ρευστότητας στο εγγύς μέλλον
(ii) οι εγγυήσεις θα παρασχεθούν μόνο μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους
(iii) οι εγγυήσεις περιορίζονται για μέγιστη διάρκεια έξι ετών
(iv) οι εγγυήσεις μπορούν να καλύψουν μόνο το 90% του κινδύνου
(v) τα ασφάλιστρα τελών εγγύησης συμμορφώνονται με τα ελάχιστα επίπεδα που προβλέπονται από το Προσωρινό Πλαίσιο.
Όσον αφορά τις ενισχύσεις με τη μορφή δανείων μειωμένης εξασφάλισης, το καθεστώς (i) καλύπτει ανάγκες κεφαλαίου κίνησης και επενδύσεις με περιορισμένη διάρκεια και μέγεθος · (ii) έχει περιορισμένο χρόνο · (iii) προβλέπει επαρκή αμοιβή για το κράτος σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του προσωρινού πλαισίου · (iv) προβλέπει ότι τα δάνεια μειωμένης εξασφάλισης με όγκο που υπερβαίνει τα σχετικά όρια στο Προσωρινό Πλαίσιο θα συμμορφώνονται με τους όρους που ισχύουν για τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης.
Όσον αφορά τα μέτρα ανακεφαλαιοποίησης, (i) παρέχεται υποστήριξη σε εταιρείες εάν απαιτείται για τη συντήρηση των δραστηριοτήτων, δεν υπάρχει άλλη κατάλληλη λύση και είναι προς το κοινό συμφέρον η παρέμβαση · (ii) η υποστήριξη περιορίζεται στο ποσό που είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των δικαιούχων και δεν υπερβαίνει την αποκατάσταση της κεφαλαιακής τους δομής πριν από το ξέσπασμα του κορωνοϊού · (iii) το σύστημα παρέχει επαρκή αμοιβή για το κράτος · (iv) οι όροι των μέτρων ενθαρρύνουν τους δικαιούχους ή / και τους ιδιοκτήτες τους να επιστρέψουν την υποστήριξη το συντομότερο δυνατό (μεταξύ άλλων μέσω προοδευτικών αυξήσεων των αποδοχών, απαγόρευση μερισμάτων καθώς και ανώτατο όριο για την αμοιβή και την απαγόρευση των πληρωμών μπόνους στη διαχείριση) και (v) υπάρχουν διασφαλίσεις για να διασφαλιστεί ότι οι δικαιούχοι δεν επωφελούνται αδικαιολόγητα από την ενίσχυση ανακεφαλαιοποίησης από το κράτος εις βάρος του θεμιτού ανταγωνισμού στην Ενιαία Αγορά, όπως η απαγόρευση εξαγοράς για την αποφυγή επιθετικής εμπορικής επέκτασης · (vi) οι ενισχύσεις σε εταιρεία άνω του ορίου των 250 εκατομμυρίων ευρώ πρέπει να κοινοποιούνται χωριστά για μεμονωμένη αξιολόγηση.
Τέλος, μόνο οι εταιρείες που δεν θεωρήθηκαν ήδη προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 είναι επιλέξιμες για ενίσχυση στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος.
Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το γερμανικό μέτρο θα συμβάλει στη διαχείριση των οικονομικών επιπτώσεων της επιδημίας του κορωνοϊού στη Γερμανία. Επιπλέον, είναι απαραίτητο, κατάλληλο και αναλογικό για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 (3)(β) TFEU και τους όρους που καθορίζονται στο Προσωρινό Πλαίσιο. Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε τα μέτρα βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.
Εκτός από τα 500 δισεκατομμύρια ευρώ που εγκρίθηκαν σήμερα από την Επιτροπή, το ταμείο μπορεί να συγκεντρώσει έως και 100 δισεκατομμύρια ευρώ για να αναχρηματοδοτήσει τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων που είχαν ήδη κοινοποιηθεί και εγκριθεί από την Επιτροπή, αυξάνοντας τον συνολικό προϋπολογισμό των κονδυλίων Wirtschaftsstabilisierungsfonds σε 600 δισεκατομμύρια ευρώ.
